光明网讯（记者 陶媛）纵深推进全国统一大市场建设，基本要求包括统一市场基础制度、统一政府行为尺度、统一市场监管执法等。9月8日，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会。司法部部长贺荣在会上表示，司法部持续加强法律法规制度供给和行政执法监督，以法治助力全国统一大市场建设。

　　一方面，切实加强法律法规制度供给。司法部会同有关部门完成《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国反垄断法》《公平竞争审查条例》《保障中小企业款项支付条例》等一大批法律法规的制定修订工作，完善统一大市场建设的制度规则。例如，《公平竞争审查条例》首次对公平竞争审查的对象、标准和机制等作出系统规定，从制度层面有效避免排除和限制竞争的政策措施出台。目前，司法部正在加快修订《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国产品质量法》等。同时，全面清理不利于统一大市场建设的相关法规政策。“2024年，我们统筹开展涉及不平等对待企业法律法规政策的清理，已督促有关单位特别是基层修改废止了1万多件，主要是政策性文件，修改废止的全部工作将于年内完成。”贺荣说。

　　另一方面，强化行政执法协调监督。长期以来，广大行政执法人员忠实履职，为经济社会发展、维护人民群众合法权益作出了重要贡献。但是，实践中还存在着执法不规范等突出问题。“这次规范涉企行政执法专项行动，是党中央从战略和全局高度作出的重大决策部署，对于提振发展信心、稳定发展预期、持续优化营商环境、推进全国统一大市场建设具有重要意义。”贺荣介绍，根据国务院有关方案，司法部紧盯企业和群众反映强烈的执法突出问题开展集中纠治，目前已取得阶段性成效。

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　　一是乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封和违规异地执法、趋利性执法等问题得到有效纠治。以行政检查为例，各地通过数字赋能提高检查质效，根据企业信用等情况实施分级分类监管，把该减的减下去、该管的管到位。今年1-8月，各地涉企行政检查数量同比普遍下降30%以上。与此同时，发现问题率平均提高16个百分点。行政检查的次数下降了，但发现问题率提高了，这表明行政检查的精准度和质效大幅提升。

　　二是专项行动坚持严格依法，坚守法治原则，该严则严、当宽则宽。今年以来，查纠执法突出问题相关案件4.7万件。贺荣强调，规范行政执法，规范的是乱执法、滥执法，不是不执法，也不是执法越宽越好。对食品药品、安全生产等与群众生命健康、财产安全密切相关的领域，要坚持最严的标准和要求，依法检查，执法到位，坚决防止监管漏洞和安全隐患。今年1-8月，有关部门依法查办重点领域违法行为、纠治执法不作为案件4400多件，严格规范公正文明执法的理念进一步强化。同时，司法部积极回应企业、群众和执法部门的关切，协调解决执法标准不统一等问题，指导各地在严格依法的前提下适用“轻微不罚”“首违不罚”，优化执法方式，解决民生难题，体现执法的力度和温度。

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　　贺荣总结道，目前，司法部正在加快制定《行政执法监督条例》，研究完善行政裁量权基准制度，持续健全规范涉企行政执法的长效机制，久久为功为企业高质量发展、为保护人民生命健康和社会公共安全提供法治保障。