光明网讯（记者 金昱希）9月26日，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，介绍“十四五”时期就业和社会保障工作高质量发展成就。会上，人力资源社会保障部部长王晓萍表示，社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。“十四五”时期，社会保障事业发展进入快车道，改革的系统性、整体性、协同性不断增强，具有鲜明中国特色的社会保障体系更加健全。

　　制度体系进一步健全，保障功能更全面。从养老保险来看，第一支柱基本养老保险，全国统筹等重大改革平稳实施，筹资和待遇调整机制逐步完善，保障功能日益强化。第二支柱企业（职业）年金规模不断扩大，补充养老保险作用进一步发挥。第三支柱个人养老金，从36个城市先行到全国推开，补齐了养老保险体系的制度短板，为群众提供了多样化选择。此外，新就业形态人员职业伤害保障试点稳步推进。失业保险和工伤保险制度也在不断完善。

　　统筹层次进一步提高，劳动者流动更顺畅。2022年1月，企业职工基本养老保险全国统筹制度启动实施。2023年底，失业保险实现省级统筹，工伤保险全面实现基金省级统收统支，增强了社保互助共济功能。同时，养老保险转移接续更加顺畅，省内流动可以自动接续，不用办理转移手续；跨省流动实现“一键申请、全程网办”，办理时限大幅压减，有效促进了人力资源等生产要素合理流动。

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　　覆盖范围进一步扩大，群众参保更便捷。深入实施全民参保计划，积极推进重点群体参保，让更多的人享有社会保障。截至8月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到10.72亿、2.46亿和3.02亿人。对灵活就业人员参加养老保险问题，实行“一放开、三灵活”。“一放开”就是普遍放开参保户籍限制；“三灵活”就是参保地可以在就业地或者户籍地之间灵活选择，缴费基数在当地上下限标准之间灵活选择，缴费方式可以在按月、按季、按年之间灵活选择。

　　筹资渠道进一步拓展，基金家底更厚实。收支有结余。基本养老、失业、工伤三项社会保险基金保持当期收大于支的态势，截至8月底累计结余9.81万亿元。财政有投入。中央财政补助金额持续增加，2024年中央财政对企业职工基本养老保险补助达到7300多亿元，地方财政投入的长效机制逐步健全。投资有收益。稳妥开展基本养老保险基金投资运营，实现保值增值。长远有储备。稳步实施划转部分国有资本充实社保基金，截至8月底，全国社会保障基金规模3.22万亿元，中央层面划转充实社保基金的国有资本及现金收益2.26万亿元。

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